На снег и суда нет: кто виноват в петербургском зимнем коллапсе

Чтобы добиться уборки и вывоза снега, для начала нужно разобраться, где чья территория. «Тут наш снег, а там - не наш» - такой ответ часто можно слышать, обратившись к ответственным лицам. Оказалось, разобраться в хитростях территориального деления снегоуборки часто не под силу даже специалистам. Как пояснил заместитель председателя жилищного комитета Санкт-Петербурга Сергей Шарлаев , в 12-ти районах города (все спальные и центр кроме Петроградского района) заказчиками уборки снега внутриквартальных территорий выступает районная администрация, по конкурсу выбирающая подрядчика для земель общего пользования (ЗОП). В 6-ти районах (пригороды и Петроградский) заказчики уборки - органы местного самоуправления.

При этом в спальных районах улично-дорожную сеть (УДС ) отделить от внутриквартальной территории проще, в центре сложнее- и когда жители жалуются на неубранный "тротуар у дома" – речь, скорее всего, идет уже об УДС. Часто территории ответственности перекладывают с одного органа на другой или наоборот, кому-то приходится убирать не свое, устав ждать реакции от ответственных.

По словам Минко, нет проблемы определить, кто за что отвечает и что убирает. Проблема в том, что это не выгодно - на уборку и вывоз снега тариф вырос в этом году на целую одну копейку и составил 7 копеек с квадратного метра.

- Жители вам уже оплатили уборку земельного участка, - вмешался Шарлаев. - Внимательно читаем информационное письмо комитета по тарифам: сбор и вывоз снега стоит 61 копейку, из которых 54 копейки - сброс, а 7 копеек - непосредственно вывоз именно этого, сброшенного снега.

Сергей Минко привел в пример дом в 3-м Рабфаковском переулке. При площади дома 5800 кв. м и при стопроцентной собираемости платежей за очистку от наледи и уборку снега за год набирается сумма около 24 тысячи рублей.

- Ну, собрали мы эти 24 тысячи, - пояснил эксперт. - Например, однократная стоимость этих работ в определенном доме стоит 5,5 тысячи рублей, - Если мы уже вышли с очисткой больше пяти раз за зиму - исчерпали годовой лимит. Но нам все равно надо работать и дальше. И опять же, есть дом на 100 тысяч квадратных метров и на 4 тысячи, а тарифы для них одинаковы. И проживает в некоторых из них до 60-70% жильцов по соцнайму, а не частники, так что с предложением повышения тарифа в таких домах не выйти. Так что среднестатистическая цифра тарифа за уборку, поделенная на весь город, это абсолютно неправильно.

Эксперты поддержали эту идею - по общему мнению, действительно, тарифы должны быть дифференцированы в зависимости от типа дома. Но проблема в том, что ни одно общее собрание собственников не примет решение платить больше, если работы все равно худо-бедно делают.

- Я часто советую управляющим компаниям– перенимайте опыт ТСЖ в плане повышение тарифов- подключился Шарлаев. - Да, это сложный опыт - убедить людей платить выше на фоне того, что и так работает. Но утвержденный сегодня тариф, во-первых, базируется на минимальном перечне услуг, а во-вторых, он вообще для соцнайма. Чудес не бывает - если уважаемые собственники хотят лучшего качества услуг, платить придется больше.

Как пояснила президент Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова, в Ассоциации утверждают экономически обоснованные тарифы, которые позволяют содержать дом в надлежащем состоянии. Да, они чуть выше, но собственники в большинстве голосуют «за». Однако получается «провернуть» такое повышение далеко не у всех.

Кроме дифференциации тарифов еще одно повторяющееся мнение - а не передать ли всю снегоуборку в городе в одни руки? Возможно, тогда бесконечное перекладывание территорий и дележка ответственности прекратятся?

По словам председателя совета директоров ООО «Проминвест» Александра Спиридонова, в свое время комитету по благоустройству передали тротуары и карманы у проезжей части в одни руки. Но отвечать за неубранную УДС все равно будет администрация района – исторически так сложилось. Комитет сам для себя разработал правила уборки, убив сразу двух зайцев: разбил улицы по категориям и придумал, когда ему их убирать. По словам Спиридонова, это удобно комитету, но не горожанам. Например, по этим правилам улицы категории А - основные магистрали, Московский, Невский проспект - комитет убирает в течение 10 дней.

При этом эксперту сложно представить, как единый орган, если он будет выбран, «полезет» не в свою зону ответственности. Например, если все передадут администрациям районов, как она будет убирать сосульки с крыш?

Что касается семи тысяч дворников, которые якобы работают в городе, тут есть много вопросов. Во-первых, неясно, точно ли их 7000, а во –вторых, как уточнил Шарлаев, надо понимать, что за УДС эти дворники не отвечают, у комитета по благоустройству дворники свои.

- Наши – отвечают за дворы, плюс есть дворники от объединений собственников, - пояснил представитель жилищного комитета. - Мы каждый год при подготовке к отопительному сезону обязательно приезжаем в каждый район, где УК «предъявляет» нам кровельщиков , дворников и аварийные бригады со всем соответствующем снаряжении.

- Прошу прощения, у вас эти дворники чипированы? Вы уверены, что это не одни и те же люди ездят по районам с переодеванием? - едко уточнила руководитель департамента «ЖКХ-Контроль» Алла Бредец. Шарлаев отметил, что все под контролем. Чтобы очистить подход к парадной, к контейнерной площадке, выход из внутриквартальной территории, этих дворников - хватает.

Создалось впечатление, что автомобилисты виноваты не только в том, что машины оставляют, но и в том, что быстро сводят уборку на нет. «Смахнули автомобилисты с утра наметенный за ночь слой со своих машин, потом колесами разнесли это по территории. Я выезжаю на место, и у меня впечатление, что здесь не убрано. А трактор был! С этим надо работать,» - подытожил представитель жилкомитета.

По итогам Круглого стола стало понятно - виноваты все и одновременно не виноват никто. Каждый чиновник прав в своем поле и делает все строго по своему регламенту - не придраться, а система в целом при этом не работает. Чиновники переводят на управляющих жилым фондом, которые, по их словам, не соблюдают 961-е постановление: сбросив снег, не убирают его в лотковую зону и т.д. Но и обвинять только коммунальщиков тоже неверно, так как все в неравных условиях и не отвечают за всю городскую территорию. А тут еще автомобилисты снег растаскивают и машины не убирают. По словам Спиридонова, можно только вместе отвечать за все, выстроив единую цепочку. Только звенья этой цепочки сегодня отвечают каждое за себя, и никак не соединятся. А добровольно выступить единым ответственным за всю снегоуборку вряд ли найдутся желающие - слишком сложное это дело.